解决方案

SOLUTION

欧盟《包装及包装废弃物法规》PPWR已于2025年2月11日正式生效，并将于2026年8月起分阶段开始实施。该法规取代原有的《包装及包装废弃物指令》（Directive 94/62/EC)，旨在显著减少包装废弃物，提升循环利用水平。这项被称为“欧盟史上最严包装法”的新规，这将影响所有欧盟卖家。

新规实施时间线 

颁布日期：2025年2月11日

过渡期：18个月

全面生效：2026年8月12日

欧盟新包装法规PPWR核心内容

1、包装材料的要求：有害物质限制

进入市场的包装不得含有有害物质，或者至少只含极少量的有害物质。这不仅适用于包装材料本身，也适用于其构成的所有组成部分，比如印刷文字内容。

重金属含量限值明确规定: 包装或其零件中铅（Pb)、镉（Cd)、汞（Hg)和六价铬（Cr6+)总含量不得超过100 mg/kg。

2、包装的可回收性

✓包装设计应以可回收利用为核心目标，系统考虑其整个生命周期的回收可行性。

✓包装应采用组件可拆卸的结构，以便于使用后的分类与回收处理。

✓包装所有组成部分的材料均应具备可回收性，且彼此兼容。

✓设计需主动适配现有的回收基础设施，确保包装能通过既有的收集、分类与回收体系得到有效处理。

PPWR 将包装材料分为 A、B、C 和 D 四个回收类别。PPWR要求从2030年起，所有可回收性低于70%的包装将被禁止。

3、最小化包装要求

PPWR要求禁止不必要的包装（如虚假底部、多余层数），每一个包装应减小至其最小的尺寸；电商包装空隙率（包装体积与产品体积比）也有设定了50%的上限。

注意：欧盟禁止过度包装，建议卖家在设计使用包装时应尽量考虑实用性，减少不必要的包装。

4、可重复使用包装

即可多次使用、集成在重复使用系统中，并且既能符合卫生标准又能被追溯的包装。这意味着可重复使用包装应能在正常使用条件下尽可能完成多个循环。委员会将在2027年制定相关指导方针。 

5、标签义务

从2028 年 8 月起，欧盟范围内将统一采用标准化的图形标识来对产品进行标注，以方便消费者进行正确处理。您可以利用这些图形标识来识别符合 PPWR 标准的包装。此外，包装上必须标明包装制造商的联系方式，可以是二维码，也可以是附带的文件。

6、生产者责任延伸

✓各成员国必须在法规生效后18个月内建立EPR机制，要求包装生产者对其产品成为废弃物后进行管理。

✓生产者应向成员国主管机关报备确保其包装设计符合可回收性和可持续性的标准，以减少环境影响

✓ 强化EPR：生产者必须承担其投放市场的包装废物的管理成本，包括收集、运输、处理和清理垃圾的费用。

PPWR适用于那些卖家？

PPWR 适用于所有通过在线平台向欧盟成员国销售包装及带包装的产品的跨境卖家，同时对责任主体的定义非常清晰：

⏩ 制造商、进口商、分销商以及在线销售渠道都被纳入合规网络；

⏩ 任何在欧盟市场首次投放包装产品的经济实体，都必须实现责任注册与履责义务；

⏩ 非欧盟企业需在本地指定合规代表，以便承担相关义务。

PPWR适用于哪些包装？

新规适用于所有投放至欧盟市场的包装类别，无品类、规模豁免，覆盖范围包括但不限于以下类型：

1. 主要包装（销售包装）：构成商品销售单元组成部分的包装；

2. 次要包装（成组包装）：用于商品组合、陈列展示或便于搬运操作的包装；

3. 运输包装（三级包装）：为商品运输过程提供保护功能的包装（不含国际运输集装箱）；

4. 服务包装：包括包装袋、托盘、外带容器等服务场景中使用的包装形式；

5. 复合包装：由多种材料构成且无法通过人工方式分离的整体式包装。

该适用范围不以具体产品类目划分，同时涵盖B2C和B2B包装。

卖家需要提前准备什么？

当前阶段，卖家需了解包装相关基础信息，并留意后续关于 PPWR 的官方更新。

1.数据准备

明确作为“包装生产者”的身份（即首次将包装或包装商品引入某欧盟市场）

立即开始统计在各个欧盟国家投放市场的包装材料类型与重量

2.完成EPR全流程合规

1）注册：在您首次向其市场投放包装或包装商品的每一个欧盟国家/地区的官方门户或通过生产者责任组织（PRO）完成注册。

2）定期报告：向主管机构报告投放市场的包装材料、数量、重量等数据。

3）支付生态贡献费：向各国的PRO或环保机构支付费用，用于覆盖包装废弃物的管理成本。

3. 持续关注

开始盘点所售包装数据，并密切关注亚马逊等平台在2026年发布的关于PPWR的最新通知。为法规的持续合规寻求专业支持，确保您的欧洲业务行稳致远。

欧盟《包装及包装废弃物法规》原文：

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202500040#anx_II